石林彝族自治縣人民政府縣長李忠德

紅土地上添新綠，和諧彝鄉春意濃。在全黨、全國各族人民豪情滿懷全面建設小康和諧社會的關鍵時刻，我們迎來了石林彝族自治縣成立50周年的喜慶日子。

五十年奮鬥成就輝煌

五十年持續奮鬥，幾代人不懈追求，特別是黨的十一届三中全會以來，在黨的民族政策指引下，彝鄉各族人民在火熱的紅土地上，以團結拼搏、務實創新、敬業奉獻的昂揚鬥志，風雨兼程、克難攻堅、幹事創業，一心一意謀發展，聚精會神搞建設，用勤勞、智慧和汗水，眾志成城譜寫了改革開放的新篇章，開創了現代化建設的新局面，取得了令人矚目的輝煌成就，讓石林的發展站在了一個新的歷史起點上：2005年，全縣實現地區生產總值16.47億元，是1978年的48.5倍；人均GDP7098元，是1978年的35.8倍；全社會固定資產投資6.82億元，是1978年的77.9倍；工業總產值11.2168億元，是1978年的210倍；農業總產值9.1392億元，是1978年的26.8倍；社會消費品零售總額6.4791億元，是1956年的134.4倍；財政總收入1.9503億元，是1956年的156倍；地方財政收入1.1791億元，是1956年的94.3倍；地方財政支出2.8154億元，是1956年的356倍；旅遊直接收入1.8億元，是1978年的3600倍；在崗職工平均工資11571元，是1956年的36.2倍；農民人均純收入3089元，是1978年的43.5倍；城鄉居民儲蓄存款10.4561億元，是1956年的299.6倍；貸款餘款15.3706億元；是1956年的42.5倍；縣城建成區面積由自治縣成立時的0.3平方公里新增到2005年的4.2平方公里；全縣水利化程度提高到60%；森林覆蓋率達到了45.4%，初步形成了全方位、多層次、寬領域的開放格局。在全省29個民族自治縣中，石林的烤烟總產量、農民人均純收入和人均糧食產量位居第一，地方財政收入位居第三，地區生產總值位居第四，其餘各項經濟指標均位居前五名。彝鄉各族人民沐浴著時代的春風，共同分享著發展和改革的成果。
撫今追昔，我們永遠緬懷新民主主義革命時期為彝鄉人民的自由、解放英勇獻身的革命先烈和愛國志士，永遠緬懷建國以來為彝鄉穩定發展和國家建設流血犧牲的優秀兒女。五十年殷殷真情，五十年親切關懷，彝鄉石林1725平方公里的紅土地上，灑滿了中央和省、市各級黨委、政府，各有關部門領導的心血和汗水；五十年開拓創新，五十年繼往開來，彝鄉石林的山山水水，鐫刻著歷屆縣委、縣人大、縣政府、縣政協團結幹事、執政為民的閃光足迹；五十年風雨兼程，五十年艱苦奮鬥，彝鄉石林的每一個進步和發展，承載著各族人民奮力拼搏、苦幹實幹的壯志豪情。石林的發展史册上，將永遠記載著各級各部門的關心重視，幫助支持；彝鄉23萬各族人民的心中，將永遠銘記著黨和政府的殷殷真情、親切關懷。
自治縣五十年的發展經驗證明：沒有中國共產黨的領導，就沒有穩定、繁榮、發展的新彝鄉。堅定不移地堅持黨的領導，認真貫徹執行黨的民族區域自治政策，是確保彝鄉可持續發展的根本保證；以經濟建設為中心，一心一意謀發展，聚精會神搞建設，是推動彝鄉各項事業全面進步的强勁動力；開拓創新，緊緊依靠各族人民團結奮鬥，才能不斷開創石林現代化建設的新局面；旅遊是石林經濟社會發展的生命線，又快又好地發展大旅遊，才能實現彝鄉經濟社會的大跨越。

未來五年，石林將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六届四中、五中、六中全會精神，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全域，以現代新昆明建設為契機，以又快又好地發展大旅遊為主題，以“旅遊立縣、糧烟穩縣、工業富縣、生態美縣”為目標，以“創建世界一流景區，打造國際旅遊勝地”為目標，全力推進旅遊國際化、城鄉一體化、農業產業化、工業新型化，以大旅遊帶動經濟結構的大調整，加快社會主義新農村建設，實現石林經濟社會跨越式發展，努力把石林建成昆明市國際旅遊度假休閒覈心區和烤烟生產基地、畜牧業養殖基地、現代農業生產基地、旅遊產品加工基地，建成雲南省集旅遊、文化、交通、商貿為一體的區域性中心，建成世界自然與文化完美融合的國際知名精品旅遊勝地。
發展目標是：深入實施“33542”發展戰略、“12345”旅遊國際化發展戰略和“一路三區、一河三片”現代化都市發展戰略，在優化經濟結構、提高效益和降低能耗的基礎上，全縣地區生產總值年均增長12%，2008年提前實現人均生產總值比2000年翻一番；實現地方財政收入年均增長12%，農民人均純收入年均增長8%，全社會固定資產投資年均增長32%，農業增加值年均增長6.5%，工業增加值年均增長15%，旅遊直接收入年均增長23%，旅遊經濟總收入年均增長32%，文化產業增加值占地區生產總值的10%；提升旅遊業帶動三產業，三次產業結構調整優化為22:33:45；投資環境明顯改善，招商引資有重大突破；資源利用效率明顯提高，生態環境建設取得顯著成效；創建國家園林城市、國家衛生都市、國家環保模範都市，爭取撤縣設市，建成旅遊城市；社會主義新農村建設整體推進；普及高中階段教育；全面建立和完善新型農村合作醫療制度；基本建立農村社會保障體系，貧困人口的生活問題基本得到解决。
為實現這一發展目標，縣委、縣人民政府正在全力以赴抓好八個方面的工作：
一是以旅哺農，以農促旅，每年投入不少於1000萬元用於新農村建設，分步實施農村道路硬化、有線電視村村通、農村能源替代、農村生態環境建設和農民貭素培訓工程，以“糧烟穩縣”為基礎，千方百計增加農民收入；以培育壯大農業龍頭企業為突破口，推進農業產業化進程；以基礎設施建設為重點，逐步改善農村生產生活條件；以農村綜合改革為動力，增强農村發展活力；以提高農民貭素為根本，著力培育新型農民；以促進民主公平為保證，切實維護基層民主權利，穩步推進社會主義新農村建設。
二是以“創建世界一流景區，打造國際旅遊勝地”為目標，突出旅遊產業主導地位，深入實施“12345”旅遊國際化發展戰略，申報世界自然遺產、世界非物質文化遺產，創建國家5A級景區，打造世界品牌，增强旅遊競爭力；全面推進“十個一”工程，大力發展文化產業，豐富石林旅遊內涵；加快石林撒尼古城等一批重點專案建設，夯實石林旅遊發展基礎；創新管理經營機制，提高石林旅遊綜合效益。到2010年，年接待遊客穩定在250萬人次左右，力爭達到300萬人次，在石林留宿遊客100萬人次，實現旅遊直接收入4.5億元，綜合收入20億元；文化產業增加值占地區生產總值的10%以上，成為新的支柱產業。實現“旅遊立縣”，以旅遊業的大發展推進石林經濟社會的大跨越。
三是以“一路三區”為重點，加强基礎設施建設；以“一河三片”為框架，打造生態旅遊都市；以都市經濟帶和阿詩瑪民族文化經濟帶建設為載體，統籌城鄉協調發展；以“三制”創新為動力，加快城鎮建設步伐，全力推進城鄉一體化行程，爭創國家園林城市、衛生都市和環保模範都市。
四是加强生態環境保護建設，加快生態美縣行程。製定完善全縣生態環境建設和保護統一規劃，以石林景區周邊、縣城面山和公路沿線綠化為重點，每年投入1000萬元資金，用於生態美縣建設。用3到5年的時間，把昆石高速公路石林段、石林中路、九石阿旅遊專線等交通幹線建成綠色通道和旅遊景觀大道。
五是創新招商引資管道，建立項目審批“綠色通道”，建設科技含量高、資源消耗低、環境污染小、經濟效益好、與石林旅遊環境協調配套的科技型生態工業集中區，吸引更多的企業投資石林，大力發展旅遊文化產品、旅遊食品、手工藝品等生態工業。進一步放寬民營企業的市場准入和投資領域，加快非公經濟發展，全面加快工業富縣步伐，增强經濟跨越式發展後勁。
六是大力發展先進文化，廣泛深入開展“知榮辱、樹新風、促和諧”主題教育和文明創建活動，切實加強社會主義精神文明建設；全面落實“兩免一補”政策，新增科技投入，鼓勵自主創新，深入實施“科教興縣”戰畧；以“五支人才”隊伍建設為重點，全面推進“人才強縣”；大力發展文化體育衛生和社會保障事業，促進社會各項事業全面發展。
七是堅持以人為本，加强民主政治建設，保障人民群眾的民主權益；强化民本思想，千方百計改善人民群眾生活；深入開展“五五”普法、“四五”依法治縣和平安創建活動，不斷夯實和諧基礎，維護社會穩定，增强人民群眾的安全感；努力維護和實現好人民群眾的根本利益。到2010年，基本解决農村1.2萬絕對貧困人口的溫飽問題，鞏固和提高2.1萬低收入人口的生活水準，建立起較為完備的社會保障體系。
八是以執政能力建設和先進性建設為重點，全面加强新形勢下黨的思想政治建設、隊伍建設、基層組織建設、作風建設和黨風廉政建設，不斷增強執政意識，提升執政本領，鞏固執政基礎，提高執行力，營造風清氣正的發展環境，為石林跨越式發展提供强有力的保障。
自然石林，風光無限；文化石林，魅力無限；活力石林，商機無限；未來石林，發展無限。我們堅信，在中央、省、市各級黨委、政府一如既往的關心、重視和支持幫助下，全縣23萬各族人民必將從50年的輝煌成就中倍受鼓舞，以更加昂揚的鬥志和更加開拓創新的精神，積極投身彝鄉的經濟建設和社會發展，共同創造出碧水藍天的和諧家園和美好明天！

中共石林彝族自治縣委書記 柳文煒

石林彝族自治縣人民政府縣長 李忠德