石林風景名勝區開展創建石林風景區旅遊標準化試點示範組織實施方案

（2010年9月——2011年12月）

石林風景名勝區是國家旅遊局確定的全國67個旅遊標準化試點單位（企業）之一，按國家旅遊局試點工作安排，9月20日，石林風景名勝區在石林新遊客中心國際會議廳召開了石林風景名勝區旅遊標準化試點啟動儀式暨動員大會，全面拉開了石林風景區的旅遊標準化建設和旅遊標準化試點單位創建工作。石林縣政府及石林管理局分別成立了旅遊標準化領導小組及旅遊標準化管理辦公室，製定了石林風景名勝區創建全國旅遊標準化試點單位實施方案，全面統籌領導石林風景名勝區的旅遊標準化建設和旅遊標準化試點創建工作。現時，石林風景名勝區管理局旅遊標準化管理辦公室已完成了石林景區周邊旅遊經營單位的調查摸底工作，正在進行旅遊標準化發展規劃及旅遊標準體系建設、旅遊標準化實施計畫等的編制工作，以促進石林風景名勝區旅遊標準化建設的全面開展及旅遊標準化試點組織的創建成功。

為保證石林風景區旅遊標準化試點單位的成功創建，根據《石林風景名勝區旅遊標准化實施方案》、《石林風景區旅遊標准化管理辦公室旅遊標准化創建工作方案》及《關於開展石林風景名勝區旅遊標準化試點示範組織創建活動的通知》精神，借鑒全國服務業標準化示範都市——黃山的試點創建經驗，特製定本實施方案。

一、試點對象

在石林風景名勝區範圍內提供旅遊住宿、餐飲、交通、娛樂、遊覽、購物等的經營服務組織。

二、試點方法

石林風景名勝區旅遊標準化採取以點帶面，逐步推廣的方法進行，先按旅遊企業調查摸底情况，選擇和優先培育石林景區、乃古石林景區以及在兩景區範圍內從事旅遊服務經營、具有標準化管理基礎、組織機構健全、具備接待規模、遊客集中、有品質信譽的旅遊企業作為試點，通過國家旅遊局旅遊標準化試點驗收後在石林風景名勝區內逐步推廣，帶動並實現全縣旅遊標準化。

三、試點步驟

（一）準備階段（2010年9月——2010年12月）

1、進行試點工作動員，召開試點啟動儀式及動員大會；（2010年9月）

2、進行試點區域確定，製定辦公室創建工作方案，進行試點區域旅遊經營單位基本情况調查摸底（2010年10月）

3、進行試點單位確定，組織試點單位高層領導培訓及標準編寫人員操作培訓（2010年11月）

4、召開試點單位動員會，試點單位成立領導機构，確定標準化管理負責人及管理人員，編寫完善標準，建立企業標準體系（2010年12月）

（二）實施階段（2011年1月——2011年4月）

1、企業標準體系評審發放，進行操作人員培訓，旅遊標準體系試運行（2011年1月）

2、進行標準項目實施改造及企業標準體系完善（2011年2月——3月）

3、企業進行企業標準實施效果評估，完善標準體系（2011年4月）

（三）標準實施評估驗收階段（2011年5月）

1、石林風景區旅遊標準化領導小組對企業標準實施情況進行檢查評估，完善改進標準。

2、邀請省旅遊標準化專家對企業標準實施效果進行評估，完善改進標準體系。

（四）總結完善、全面推廣階段（2011年6月——2011年10月）

1、對試點通過組織進行掛牌，實行以獎代補政策（2011年6月）

2、推廣試點單位經驗，在試點區域內全面開展旅遊標準化試點工作（2011年7月——10月）

（五）迎檢驗收階段（2011年1月——12月）

1、石林旅遊標準化管理辦公室每週對試點單位進行標準實施情況檢查，發現並解决標準執行中的問題，做好工作記錄，不斷完善改進景區標準體系（2011年1月——11月）

2、石林旅遊標準化管理辦公室進行石林旅遊標準體系的整理編印工作，編制《石林旅遊標准化工作指南》，作為迎檢工作手册（2011年1月——6月）

3、製作評估驗收彙報片，整理創建工作檔案以及各企業備檢檔案，製定迎檢實施方案（2011年10月——11月）

4、做好迎檢會務及現場檢查準備，迎接國家旅遊局評估驗收（2011年12月）

四、保障措施

（一）各試點單位首長領導必須親自抓旅遊標準化建設工作，安排專職或兼職標準化管理人員，負責組織的標準體系建設及組織標準編寫工作，建立健全企業標準體系，保證石林風景區旅遊標準化試點順利開展。標準化管理人員必須與石林風景區旅遊標準化管理辦公室人員做好協調溝通，在旅遊標準化管理辦公室的統一指導下完成標準體系建立和企業標準編寫完善工作，保證石林風景區旅遊標準化試點創建工作的順利開展。

（二）各試點單位必須設立旅遊標準化建設資金，實行專款專用，用於標準項目實施改造，保證試點創建工作順利開展。石林風景名勝區管理局承擔旅遊標準化試點創建活動中的人員培訓經費及創建工作的籌備經費。

（三）石林風景名勝區管理局製定石林風景區創建旅遊標準化試點單位獎勵措施，設立專項旅遊標準化建設資金，對積極參與石林旅遊標準化試點創建的經營單位實行以獎代補，鼓勵旅遊經營單比特參與景區旅遊標準化創建活動，進行企業體系認證或行業評優評星評級活動，調動旅遊企業積極參與旅遊標準化試點創建工作的積極性。

（四）石林風景名勝區管理局對建立企業標準體系並驗收通過的旅遊經營單位實行掛牌公示，並在石林管理局景區文宣資料及旅遊網站上作輿論文宣，作為石林風景區簽約旅行社的旅遊購物、餐飲、住宿、交通等旅遊經營示範組織。對不參與旅遊標準化試點創建，不按石林風景區旅遊標準體系管理要求提供旅遊服務、阻礙和影響石林風景區旅遊標準化試點創建的經營單位，將與各單位共同合作，採取約束和限制等懲罰措施，必要時，取消其接待石林簽約旅行社旅遊團隊接待資格。

（五）各試點單位必須建立健全激勵機制，對在開展旅遊標準化建設工作中取得顯著成效的部門和個人，給予表彰和獎勵。

（六）旅遊標準化管理辦公室適時組織試點單位進行標準化知識競賽，進行行業技能比賽，試點效果觀摩等主題活動，對在石林風景區旅遊標準化建設工作中取得顯著成效、遊客有好評的旅遊企業及個人，給予表彰和獎勵。

石林風景名勝區旅遊標準化創建領導小組

二0一0年十一月二十九日