—强配套，完善旅游产业转型要素。对于昆明旅游，石林首当其冲。而如何转型旅游产业，如何完善转型要素？这成为了石林发展的一大命题。在提升管理服务水平上，石林将强化旅游标准化建设，推行精细化管理，实现旅游经营、管理、服务与国际接轨，让每一位游客均能享受到与景区品牌相匹配的高品质服务，实施旅游“走出去”战略。继续推进景区改造提升，完成大小石林景区有碍遗产保护设施搬迁拆除和生态恢复，加快乃古石林景区配套设施建设和长湖、大叠水景区保护性开发。完成石林狂欢之都、张江石林旅游二期、地质科研博物馆二期等建设，云林、银瑞林等建成投入使用；加快推进七彩云南·名胜世界、高清数码影视基地等项目，开工建设石林旅游综合服务中心、阿着底风情小镇等项目。完善旅游产业转型要素，重要的一环是推进全域旅游发展。以昆玉旅游文化产业经济带建设为契机，科学布局景区游、城市游、园区游、乡村游，发展一批酒店、餐饮联盟。推进乡村旅游服务接待设施等级评定，以万家欢、印象烟庄等都市农庄和阿着底、糯黑等乡村旅游点为示范，完善特色餐饮、娱乐、住宿等设施，打造一批集观光农业、民俗文化于一体的特色旅游服务点，推进旅游全域发展。同时，石林将做好旅游文化融合“文章”，充分挖掘阿诗玛民族文化，深入研究石林演艺、建筑、服饰、饮食等各类文化元素，促进“自然石林”与“文化石林”融合。

—增效益，推动工业跨越发展。加快推进工业集聚，是工业跨越发展的必由之路。今年，石林将深入实施工业园区倍增跨越，建成园区2至9号和西街口片区1号、4号道路，启动“4321”行动计划道路建设；完成110千伏电力线路迁改，启动综合服务中心和清香湖二期景观工程，园区实现基础设施投资4.8亿元以上。完成洁净食品标准厂房、电力铁塔二期等项目，加快推进阿诗玛珠宝玉石、华益管道二期和龙源双龙箐风电场等项目。新增入园项目5个以上，亿元以上项目开工2个、竣工2个以上。在促进工业产业优化升级上，石林将大力发展旅游商品加工、农特产品加工、新能源、新型建材等项目，力争创建为新能源示范城市。积极推动煤炭产业、石材加工等传统企业节能技术改造，鼓励企业开展新产品研发，引进和培育上下产业链。积极引导面条、咸菜、乳制品等加工企业向园区集中，提升生产工艺，扩大生产规模。推进工业化与信息化融合，扶持培育3个规模以上信息化应用示范企业、1个高新技术企业、1个企业技术中心，申请科技专利30项以上。工业增加值增18%以上，规模以上企业达32户，工业固定资产投资增25%以上。

—抓提升，打造高原特色农业品牌。今年，石林将进一步强化园区示范带动。修编台创园总体规划，启动乡镇分园区建设；园区新改建道路5千米，启动排污管网建设，园区完成基础设施投资1.7亿元以上。完成莎多堡汽车酒店、新天真辰生态农场二期建设；加快推进杏林养生度假村、印象烟庄二期等项目；启动泛亚农产品交易中心、牛耳文化创意园、生物技术研发中心等项目。新增入园项目10个以上，新开工2个、竣工2个以上，实现产业投资4亿元以上。在提升优势特色农业上，抓住昆曲绿色经济示范带建设机遇，编制高原特色农业示范县发展规划，加快高原粮仓、特色经作、山地牧业、林果产业发展，打造石林高原特色农业品牌，实现农林牧渔业增加值增9%以上。继续实施千亿斤粮食工程，推进现代烟草农业建设，提高养殖规模化、标准化水平。以“五个万亩”为重点，巩固提升果菜花林等特色产业种植水平，种植业产值增16%以上。同时，加快土地集中经营，土地承包经营权流转率达44%以上。推广“公司+基地+农户”模式，引进扶持一批种养、加工、销售型龙头企业，一批休闲、养生、度假型农业项目。大力发展农民专业合作经济组织，健全农业社会化服务体系，提高农业经营组织化程度。扶持培育县级农业龙头企业33户、市级以上27户，新增专业合作社5个以上。

—实基础，统筹推进城乡协调发展。今年，石林将启动城市总体规划、城乡绿地系统规划修编，完成双龙小街等片区城市形象设计和北部片区等控制性详细规划编制。实施土地一级开发、低丘缓坡土地综合利用和城乡建设用地增减挂钩试点。加快西城区、南城区和文体中心片区开发建设，完成鹿阜旧城改造一、二期工程。深入推进“4321”行动计划，建成环城北路等7条、启动建设环城南路等11条市政道路。实施城市街角美化、亮化工程，配套完善公厕、停车场等公共服务设施。实施新一轮集镇建设“四年提升工程”，完成6个集镇建设项目，新增集镇面积0.3平方千米。加快户籍制度改革，有序推进农转城工作，新增城镇人口5000人，城镇化率达38%以上。在如何改善农村生产生活条件问题上，强化基本农田保护，实施4个土地开发整理项目，新增耕地1.4万亩；完成中低产田（地）改造6.9万亩。加强地质灾害防治，实施大叠水村整村搬迁。加快水源工程建设，推进小河小白龙潭、鱼龙水库等项目前期工作；建成爱心水窖4000个，解决1万人农村饮水安全问题。建成“一事一议”财政奖补项目79个、大型沼气工程2座，完成大糯黑、维则民族团结示范（特色）村建设。

—激活力，增强县域经济发展后劲。推进重点领域改革，石林将完成农村集体土地“两权”发证工作，加快农村集体建设用地、土地承包经营权和林权流转。实施园区实体化运作，多渠道融资进行园区开发建设。理顺石投、工投、农水投和旅游集团公司管理体制，探索具有实体产业和现金流支撑的产业模式。继续推进机关事业单位干部职工竞争上岗、轮岗交流制；全面实施旅游管理体制改革，建立人权、财权与事权相匹配的旅游经营管理新模式。重点围绕石材、农特产品种植加工等传统产业提升和现代生物、新型建材、新能源、先进制造等新兴产业，大力推进产业招商，培育新的经济增长点。盯住知名、领军企业，加大旗舰企业和重大项目引进，严把准入门槛和项目质量，推动产业优化升级。加强与行业协会、龙头企业、外埠商会的信息互通，动员投资商牵线搭桥，引进上下游合作伙伴来石投资。

—美生态，打造绿色宜居宜人环境。石林不断强化环境保护，今年将加快西城区排污管网建设，实施吃水河治污改造工程，完成县污水处理厂二期扩建等项目。深入开展农村环境综合治理，完成阿怒山等片区整治项目。严厉打击环境违法行为，逐步关闭搬迁县城建成区范围落后砖厂、石材厂。在确保空气优良率、集中式饮用水源地水质达标率达100%基础上，使巴江流域水质保持Ⅲ类水体标准。持续开展城乡园林绿化，实施石林大道沿线风貌整治。这是石林今年的一大重点工作。石林将完成双龙公园景观提升及桃源湖二期等绿化工程。全面开展城市面山、主要交通沿线等重点区域绿化造林，推进“五采区”植被修复和生态隔离带建设。巩固提升生态创建成果，确保通过国家园林县城复审，创建为国家生态县。

—重民生，全面推进各项社会建设。为进一步强化教育优先战略，把立德树人、提高质量作为教育的根本任务，加快教育信息化建设，着力提升教育软实力，推进“学有所教”向“学有优教”转变，努力办人民满意教育。深化教育改革，全面实施素质教育，完善教育评价制度，建立有利于教师专业成长、学生全面发展的教育评价体系，让教师快乐工作、幸福生活，让学生快乐学习、全面发展。对于进一步丰富群众文化生活，石林将完善公共文化基础，实施文笔塔恢复重建，完成文体中心体育馆建设，启动综合馆主体工程。实施全民健康生活方式行动计划，培养一批民族民间文化人才，扶持一批民族工艺、歌舞演艺等文化项目，开展一月一个文化旅游主题活动，让人民享有健康丰富的精神文化生活。在提高人民健康水平上，全力推进公立医院改革，完成县医院、县中医院标准化建设。加强基层医疗卫生服务体系建设，完善农村急救体系。同时，坚持把促进就业作为保障和改善民生的头等大事，以产业发展、项目建设、民营经济等为载体，开发提供有效就业岗位1300个以上。加大农村劳动力转移就业培训，促进农村劳动力在非农产业转移就业。进一步完善以低保、五保、救助为重点的城乡社会救助体系，规范救助资金使用管理，实现动态管理下的应保尽保。

—促和谐，推进平安幸福石林建设。今年石林将继续深化平安建设，全面推进护村队、社区巡防队、小区保安队等群防群治力量建设，实现社会治安防控体系“六网”全覆盖。创新流动人口和特殊人群管理服务，深入开展打黑除恶、严打整治等专项行动，严厉打击各类违法犯罪。畅通社情民意表达渠道，深化领导干部大下访、大接访工作，全面实施“信通访和”工程，完善“三位一体”大调解工作体系，建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，提高突发公共事件预防和应急处置能力。加快和谐社区建设，强化安全生产监管，坚决遏制安全事故发生。健全完善产品质量、食品药品安全监管机制，切实保障人民群众生命健康安全；启动餐饮服务食品安全示范县创建工作，创建为国家药品安全示范县。以数字城管为抓手，加大“五乱”整治，扩大管理范围，构建大城管格局，改善市容市貌，打造秀美家园。