茶園
農業、交通、旅遊和城市化進程等方面的薄弱基礎,是制約石林經濟加快發展的嚴重瓶頸,而全社會固定資產投資規模小、增速低和結構失衡,則是制約石林經濟發展的最主要因素,加快發展,是石林當前最大的政治、最硬的道理和最根本的任務。國際國內的發展經驗表明,拉動經濟增長,一靠投資,二靠消費,三靠出口,但對於石林這樣一個底子薄、基礎差、經濟總量小的典型農業縣來說,當地居民收入水准不高,遠方的客人還難以留下來,消費水準還很低,出口幾乎是空白,當前和今後一個時期,石林的經濟發展模式仍然屬於投資拉動型經濟。
2005年,石林全縣共完成固定資產投資6.82億元,拉動地區生產總值增長了3.94個百分點,占地區生產總值增長總量的39.4%。實踐證明,通過持續加大固定資產的投資力度來拉動全縣經濟的持續穩步增長,是實現石林跨越式發展的強勁動力。
80個項目助推跨越式發展
正是有了這樣對自身發展過程中存在問題的深刻認識,今年以來,石林縣委、縣人民政府為全面實現經濟社會的跨越式發展,以科學發展觀為指導,把固定資產投資作為經濟社會發展的主導力量,以五大支柱產業為重點,以社會主義新農村建設為亮點,以基礎設施建設為龍頭,精心策劃和組織實施,啟動了近年來固定資產投資規模最大、涉及範圍最廣的重點工程建設項目。按照計畫,石林今年將開工建設80項投資在100萬元以上的重點工程項目,計畫總投資15億元,項目涉及旅遊、教育、城市基礎設施、交通、商業、水利、電力、生態、辦公用房、居民住房、烟水工程等各個領域。到目前為止,已有65項總投資約為7.5億元的重點工程開工建設,年內還將有15個項目陸續開工。在項目投資的拉動下,全縣經濟保持了快速發展的良好態勢。據初步核算,今年前三季度,全縣地區生產總值完成10.6億元,同比增長9%,其中:一產業完成2.3億元,增5%;二產業完成2.9億元,增10%;三產業完成5.4億元,增10%。全社會固定資產投資5.3億元,增39.7%,其中:城鎮固定資產投資完成3.9億元,增23.7%;房地產開發投資完成7640萬元,增99%;農村非農戶投資完成5749萬元,增170%。社會消費品零售總額5億元,增17%;地方財政收入7265萬元,增16%。共接待遊客181.3萬人次,增10%;實現旅遊門票收入2.09億元,增74%。各項經濟指標是近幾年來同比增速最快的一年。
在已實施的65個工程建設項目中,石林撒尼古城一期、巴江儷島、阿詩瑪文化生態園、石林景區環境整治、石林岔口和縣城街景風貌整治、石林中路、鹿平公路改擴建、石林景區供水、威黑水庫灌區建設一期、東城區開發、國土資源綜合業務用房、縣二次資源利用加工廠等10餘個重點工程項目建設順利推進,截止9月30日,全縣15項重大專案已完成投資3.66億元,有力地支撐了全縣經濟發展。與此同時,在基礎設施建設和經濟發展勢頭的吸引下,今年1—9月,全縣市外投資項目42個,引進國內市外資金2.97億元,同比增365%,契约利用外資2000萬美元,招商引資取得了明顯實效。
重點建設項目進展順利
按照“抓項目、增後勁,調結構、促發展”的總體思路,今年以來,石林各級黨委、政府以建設“為民、務實、清廉、誠信、高效”的黨委、政府新形象為突破口,以項目促發展,以發展帶項目,在全力抓好投資大、經濟和社會效益好、拉動力强的基礎設施建設項目上狠下功夫,相繼投資2300多萬元科學地編制了石林縣城市總體規劃修編初步方案、石林縣城人口及用地規劃專題論證報告、石林綠地系統規劃、石林縣國家級生態美縣建設規劃、石林縣環境保護規劃、石林縣土地利用總體規劃、石林縣生態工業集中區總體規劃、石林風景區概念性規劃與旅遊發展戰略規劃、石林縣團結水庫改擴建專案規劃、數位石林(景區)詳細規劃、石林縣黨政機關辦公用房建設項目規劃等一大批高品質、高水准的重要規劃,引領、指導全縣重點專案建設,各個重點建設項目如期啟動,推進順利。
在城市建設方面,石林鎮街景風貌整治已完成雨污水管道安裝和管網入地、人行道平整工程,正在進行綠化及路燈安裝等亮化工作;縣城駕駛員城片區環境整治已完成土建工程,正在實施卵石、壓頂石的鋪設和風景石的安裝及綠化亮化工程;蓮花池片區景觀改造已完成淤泥清運和土方回填工程,綠化、管理用房及公共設施建設已完成大部分工程;縣城城市建築風貌改造已拆除大部分違章建築、看板和店鋪招牌,脚手架的搭接已全部完成,正在進行建築壁畫的創作設計、介面劑施工和GRC預製構件安裝;縣城阿詩瑪東路和屯西路的修繕改造已竣工並投入使用,石林南路、龍泉路、東山路修繕改造已完成了大部分路基工程,正在實施管溝開挖和管線鋪設工作。
在東城區建設方面,錦繡花園等一批重點專案建設穩步實施,東城區二期開發建設正在進行前期論證、申報和環評工作;縣房地產開發公司兩個標誌性寫字樓即將竣工;148套廉租住房建設已全面啟動並完成了總工程量的30%;巴江污染治理一期掃尾已基本完成,二期工程及縣國土綜合業務用房建設正穩步推進,縣黨政機關辦公用房建設項目的可研報告編寫及工程施工圖的設計等相關基礎工作已基本完成,征地拆遷工作進入尾聲,正在進行項目立項。
在交通建設方面,石林中路改擴建一期工程路基工程已基本完工,二期工程正在進行征地拆遷工作並已開工建設;鹿平公路大可至平田段路基工程已完工,正在進行路面工程施工,鹿阜鎮至大可段已完成可研報告編寫及施工圖設計,即將開工建設;矣維哨村至圭山國家森林公園道路改造工程已完成招標並開工建設。
在旅遊基礎設施建設方面,石林遊客中心、阿詩瑪文化生態園建設已全面完工,數位石林景區一期工程已初步完成,正在試運行,石林古城一期開發建設的土石方開挖、場地平整和樹木移栽已基本完成。
在文體設施建設方面,石林民族體育場看臺工程建設已完成第二層水泥澆築,完成了40%的工程量。
現時,昆石高速公路石林段沿線的林業生態治理項目已經完成,預計今年11月30日前,縣城石林南路、龍泉路、東山路和石林鎮兩條市政道路,縣城駕駛員城片區廣場及蓮花池片區廣場的改造可竣工投入使用;年底前,巴江污染治理二期可竣工,鹿平公路大可至平田段路面改造工程可以完成,鹿阜鎮至大可段路面改造工程可開工建設;縣汙水處理廠、黑龍潭水庫灌區建設工程和團結水庫擴容改造工程可開工建設。矣維哨村至圭山國家森林公園道路改造工程可全面竣工。明年4月,石林景區引水供水主體工程可竣工投入使用。
扶持龍頭項目促農民增收
石林縣委、政府清醒地認識到,依託項目投資來拉動經濟增長,僅靠政府投入遠遠不夠,還不足以帶動農民增收致富,必須有企業和社會各界的廣泛參與,近年來,縣委、縣政府結合社會主義新農村建設的工作重點,按照現代農業的發展理念,相繼出臺了一系列扶持政策和獎勵辦法,鼓勵農業龍頭企業擴大規模,打造品牌,力求通過政府引導和資金扶持,實施省級農業綜合開發產業化經營項目等措施,大力培育、扶持和推廣“協會+基地+公司+農戶”的發展模式,引導農民依靠科技、品牌、規模和特色闖市場,找到一條連接市場的致富新路。一大批有規模、有商標、有品牌、有競爭優勢,產業基礎好、帶動力强、影響面廣,由縣級領導對口聯系協調的龍頭企業應運而生。2005年底,全縣已有綠汀甜柿、夢達爾、萬家歡、神農PIC、生龍生態等市級農業龍頭企業14個,縣級農業龍頭企業23個,由農業龍頭企業按照“民辦、民管、民受益”的原則牽頭成立的甜柿、油桃、茶葉、山羊、蔬菜、刺繡等農村專業技術協會11個,會員4860戶,覆蓋了全縣50%以上的專業型農戶。
今年以來,石林已通過扶持綠汀甜柿、生龍生態等龍頭企業,實施了甜柿推廣種植項目5000畝,紅梨高接換種項目2000畝。鴻鑫生態農場千畝生態茶園建設項目今年6月建成以來,已帶動了周邊758戶農戶的3000餘畝茶園提質增效,戶均茶葉增收600餘元,多的達3000元,對農民增收產生了極其明顯的帶動作用。
統計資料顯示,2005年,石林的糧食、畜牧、水果、蔬菜四項總產值已由2000年的44315萬元新增到66112萬元,農民人均純收入由2000年的2741元新增到3098元,當年全縣農民就從糧食、畜牧、水果和蔬菜中增收了139.4元。
今年7月,縣政府撥出89萬元專款,對全縣23家農業龍頭企業和獲得“有機食品”、“綠色食品”、“無公害食品”認證的企業進行了表彰獎勵。
圖片說明:
圖1、城市風貌改造已接近尾聲,一個具有濃郁民族文化特色的旅遊城市新形象即將呈現在中外遊客的眼前;
圖2、鴻鑫農場千畝生態茶園建設,為周邊農民增收開闢了一條新路;