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石林:奮力打造全域旅遊示範區新標杆

作者:  來源:石林彝族自治縣人民政府  發布時間:2022-10-21

石林“因石而名、因旅而興”,是首批國家重點風景名勝區、全國文明風景旅遊區、國家生態旅遊示範區、國家5A級旅遊景區和世界地質公園、世界自然遺產,被譽為“世界喀斯特的精華、中國阿詩瑪的故鄉”。 黨的十八大以來,通過歷屆縣委、縣政府和石林全縣上下的不懈奮鬥和努力,旅遊基礎設施不斷完善,旅遊服務逐步優化,旅遊品牌享譽世界,旅遊業從最初的自然景觀資源優勢逐步轉變為較强的產業和發展優勢,已經成為石林縣不可替代的支柱產業。 2019年,石林縣作為昆明市唯一一家,雲南省首批兩家之一,成功創建為首批國家全域旅遊示範區。 作為無數人嚮往的“詩和遠方”,石林縣已成為人們找尋的“心之歸處”和心中“詩意的棲居地”。

——聚焦機制創新,凝聚强大合力。 堅持把旅遊業放到全縣大局中謀劃和推進,讓全域旅遊成為全縣的共識共為。 在全省率先成立縣委全域旅遊工委,建立全域旅遊項目建設推進工作機制,在管理體系上突出“一盤棋”。 堅持多規合一,編制石林縣全域旅遊發展“十四五”規劃,圍繞“南、北、中、東”四個空間佈局,優化旅遊功能定位和產業佈局,打造南部康旅融合示範區、北部農旅融合示範區、中部景城融合示範區、東部文旅融合示範區。 全面實施全域旅遊“51068”重點任務,石林國際知名旅遊目的地發展基礎不斷夯實。

——聚焦品牌創建,重塑旅遊形象。 緊扣昆明市委、市政府“打造國際知名旅遊目的地”功能定位,堅持“以景區建設為依託、以品牌創建為抓手”,錨定“全景石林、全域旅遊”,努力把發展定位和目標任務轉化為實踐成果,大力推進石林旅遊由單一觀光型向複合型、門票型向產業型、景區型向全域型轉變,旅遊品牌創建取得顯著成效, 旅遊形象優化提升。 截至目前,全縣共有5A景區1個、4A景區2個、3A景區1個,全國鄉村旅遊重點村1個,省級旅遊度假區1個,省級文化創意產業園區1個,旅遊休閒街區1個,形成一批省級旅遊名鎮、名村和精品民宿客棧。 石林縣上榜“2021年中國縣域旅遊綜合競爭力百强縣市”“2022年全國縣域旅遊發展潜力百佳縣”名單,“石林奇觀·體驗阿詩瑪文化”之旅上榜文化和旅遊部“鄉村是座博物館”全國鄉村旅遊精品線路,為昆明市唯一入選線路,全縣形成了以5A級旅遊景區為龍頭,各類旅遊品牌聚集發展的態勢, 石林知名度、美譽度和影響力、吸引力不斷提升。

——聚焦產業融合,豐富產品供給。 認真履行《保護世界文化和自然遺產公約》,先後頒佈實施了《雲南省石林彝族自治縣石林喀斯特世界自然遺產地保護條例》及辦法,不斷提高遺產保護能力和水准,延續好做法,探尋新途徑,以更高層次、更廣角度、更優管道開展好對世界自然遺產雲南石林的的保護管理工作。 對照國家級文化生態保護的申報條件,積極推進阿詩瑪文化生態保護工作,先後頒佈實施了《雲南省石林彝族自治縣阿詩瑪文化傳承與保護條例》及辦法,對石林轄區內非物質文化遺產項目集中、自然生態環境基本良好、傳統文化生態保持較為完整的鄉鎮(街道)、村落、街區等依法依規給予保護, 形成了“在保護中傳承、在傳承中保護”的良性迴圈。 同時,全面推進旅遊業與文化、農業、體育、大健康等相關產業深度融合,推動旅遊產業轉型陞級,形成了以萬家歡藍莓莊園為代表的農旅融合項目,以杏林大觀園為代表的中醫藥文化康養小鎮,以圭山國家森林公園“一支人民的軍隊”等為代表的紅色旅遊,以喀斯特地質博物館、冰雪海洋世界、 非遺傳承展示館等為代表的研學旅遊,以糯黑石頭寨、長湖阿著底村為代表的的鄉村休閒旅遊,民族團結進步火把節、阿詩瑪文化旅遊節、血桃節等文化節慶品牌引流效應逐步顯現。

——聚焦主客共亯,優化發展空間。 加快推進服務標準化、規範化,圍繞市場需求來規範提升,按照行業標準要求,積極探索構建“1+3+N+1”旅遊市場綜合監管模式,持續完善旅遊投訴處理機制,設立全省首個旅遊巡迴法庭,全力營造安全放心的旅遊環境。 建成全域旅遊綜合服務中心,堅持“主客共亯”的發展理念,配套服務大廳,文創產品展區、諮詢投訴志願服務區、影視休息廳、都市書房、電子閱覽區、親子空間等功能區,最大程度滿足遊客和市民羣衆在資訊、生活、社交、文化、旅遊等層面的需求。 打造桃源書吧新型公共文化空間,構建城區“十五分鐘”文化圈。 全面實現圖書館、文化館、各鄉鎮(街道)文化站、村(社區)綜合文化服務中心等公共文化場所延時、錯時開放。 2022年,以迎接黨的二十大勝利召開為主題,舉辦各級各類文化活動240場次,惠及羣衆81萬人次。

——聚焦文宣行銷,講好石林故事。 立足自駕遊和自助遊市場,吃透遊客在景區的個性化、多樣化需求,從細處著眼、從細節入手,全方位統籌銜接、全景化全域打造、全產業融合發展、全要素提升服務、全角度文宣行銷,全力滿足遊客在停車服務、餐飲住宿、門票預訂、資訊諮詢、遊覽解說、旅遊購物、評估投訴等方面的實際需求。 在全省率先宣導組建全域旅遊發展聯盟,推出石林全域旅遊智慧導覽系統,全域旅遊綜合服務中心與“阿詩瑪遊石林”平臺同步開放,實現線上線下“雙線”服務運營。 充分運用“兩微一抖一端”等新媒體矩陣,策劃開展網絡自媒體、視頻直播等全民參與的網絡活動,拍攝《石林十二時辰》微視頻,推出節慶專題旅遊產品線路,努力為廣大遊客提供沉浸式、多元化的旅遊服務產品,加速旅遊轉型陞級,全面推進旅遊融合發展。

——聚焦助企紓困,力保市場主體。 疫情發生以來,落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求,一是出臺《石林彝族自治縣2022年穩增長若幹政策措施》,明確加快推進全域旅遊發展的各項獎補政策。 同時,擬定《石林彝族自治縣關於精准做好疫情防控加快旅遊業恢複發展若幹政策措施的通知》,縣財政每年安排1000萬元財政資金,助推石林旅遊業恢復發展,現時該檔案已報縣政府稽核,審核通過後按程式印發實施。 二是切實讓利遊客。 石林5A級旅遊景區推出針對昆明市轄區市民以及石林縣周邊的陸良縣、師宗縣、羅平縣、麒麟區、瀘西縣、彌勒市、澄江市、丘北縣、廣南縣9個縣(市)的市民實行免票入園的惠民措施,吸引大批遊客前往參觀遊覽,截至目前,已有6.8萬人享受門票减免,有效聯動相關旅遊要素企業恢復發展。 三是加快落實各項助企紓困政策。 組織好轄區內旅行社企業暫退旅遊服務質量保證金業務,做好文宣答疑工作,現時,全縣符合條件的旅行社已退還旅行社質保金90餘萬元。 協調金融機構,面向文旅企業創新設計文旅金融產品,冰雪海洋世界向富滇銀行石林分行貸款260萬元,指導企業申報2022年流動資金貸款貼息補助16.7萬元,有效緩解了企業經營困境。 組織石林石得利地質科技有限公司、萬家歡農業科技開發有限公司、雲南冰海投資有限公司等3家企業填報“信易貸”白名單,指導企業在昆明市融資信用服務平臺完成實名註冊,切實做好融資紓困工作。 建立全縣重點旅遊企業融資需求庫,向重點涉旅企業推送文化旅遊領域設備採購貸款貼息專案申報事項,組織符合條件的冰雪海洋世界專案申報設備採購貸款3000萬元。 四是包裝策劃“石林人遊石林”。 在全省首家策劃推出了紅色文化教育、非遺民族文化體驗、民族團結進步教育、產業轉型發展等17個不同線路不同主題的文旅工會活動產品,把產品供給端打通,在疫情精准有效防控中加速經濟復蘇,加快旅遊業恢復發展。 活動推出以來,四家承接企業已承接了縣內縣外的工會活動和職工療休養活動共100多場10000多名職工會員,為文旅企業保生存、保就業尋找到了一條重要的途徑。

在下步工作中,石林縣將圍繞石林縣委、縣政府全域旅遊高品質發展“51068”重點任務,以旅遊提質、項目建設、智慧旅遊、產品供給、鄉村旅遊、文化賦能為抓手,深入研究全域旅遊“疫後振興”策略,做優做精打造一臺阿詩瑪演藝、拍攝一部阿詩瑪電影、建設一批阿詩瑪主題飯店、 建設一個阿詩瑪文旅小鎮、開發一系列阿詩瑪文創產品等“五大”阿詩瑪文化品牌項目,策劃打造石林民族團結火把節、阿詩瑪文化旅遊節、長湖國際露營節、密枝節、農民豐收節、蘋果文化旅遊節、鬥牛文化旅遊節、血桃文化旅遊節、人參果文化旅遊節、枇杷文化旅遊節等“十大”重點文化節慶活動, 有序推進石林阿詩瑪文化旅遊城、大疊水景區整體改造、海比林、夜遊巴江、高鐵片區文旅配套一期工程、長湖露營基地“六大”重點文化旅遊項目,謀深謀實以糯黑村、五棵村、阿著底村、維則村、矣美堵村、堡子村、小箐村、鄧家山村等“八寨”為重點的鄉村旅遊示範點建設, 創新開發旅遊特色項目和產品業態,全力推動石林縣全域旅遊“全域聯動、全域出彩”,走好石林全域旅遊高品質發展之路。

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