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作者: 來源:石林風景名勝區管理局營銷處 發布時間:2016-06-28
《條例》頒布情況通報會
6月27日,經2016年3月31日雲南省第十二屆人大常委會第二十六次會議審議批准的《雲南省石林彝族自治縣石林喀斯特世界自然遺產地保護條例》正式施行了,這是石林世界自然遺產保護工作中具有里程碑意義的重大事件,必將對石林實現打造全國民族團結進步標兵和國際知名旅遊勝地的戰略目標,產生積極的推動作用和深遠的歷史影響。
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制定石林世界自然遺產地保護條例,是履行聯合國《保護世界文化和自然遺產公約》的迫切需要。《公約》規定:“為保護、保存和展出該國領土內的文化和自然遺產,各締約國要采取所需的適當的法律、科學、技術、行政和財政措施。”此前,雲南省的5處世界遺產中,已有麗江古城、三江並流和哈尼梯田作了立法保護,澄江化石地的立法保護工作也正在進行。
石林勝景(李蘭英攝)
阿詩瑪(小石林)(李蘭英攝)
制定石林世界自然遺產地保護條例,是切實保護石林遺產地的現實需要。多年來,省、市、縣人民政府和各相關部門一直致力於保護石林遺產地的資源和環境,每年投入大量的人力、物力,但因缺乏相應的法律依據,保護管理工作依然顯得比較薄弱,資金投入不足、措施乏力,追責困難,執法主體責任不清、威懾力不強、保護區范圍內居民權益難以保障、廣大人民群眾特別是保護區范圍內群眾參與保護的積極性不高等矛盾和問題日益突出。
景區生態恢復
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制定石林世界自然遺產地保護條例,是打造全國民族團結進步標兵的重要內容。2013年,石林縣被省人民政府確定為“民族團結進步,邊疆繁榮穩定示范縣”;2014年,石林縣被國務院授予“全國民族團結進步模范集體”。打造全國民族團結進步標兵,是石林經濟社會發展的重要目標之一。積極推進民族自治地方工作的法制化和立法工作,是加快民族自治地方全面發展的重要舉措。
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本《條例》共25條,以法律的形式明確了石林遺產地的內容和范圍;明確了石林遺產地有礙視瞻、確需撫育性或者更新性采伐林木的程序和權限;明確了石林遺產地旅遊服務公益事業、居民生產生活服務設施等部分審批事項的程序和權限;明確了石林遺產地遊覽區從事遊客講解服務的制度和要求;明確了改善石林遺產地居民生產生活條件,保障居民合法權益的制度和要求。
清水塘石林
雲南省人大常委會在審議本《條例》時認為,石林是世界喀斯特的精華,中國阿詩瑪的故鄉,中國南方喀斯特的重要組成部分,於2007年6月27日被聯合國教科文組織列入《世界遺產名錄》。制定該《條例》,是聯合國教科文組織對遺產地進行復審的必備要求,也是昆明市三個自治縣的第一件單行條例,實現了昆明市民族自治地方民族立法工作 “零”的突破。《條例》一方面強化了對遺產地的保護和傳承彝族優秀傳統文化等措施,另一方面也兼顧了石林遺產地居民生產生活的需要,深受人民群眾的歡迎。
蓑衣山石林