“石林有世界級景區，卻沒有與世界品牌相匹配的城市和鄉村。這不僅難以實現旅遊產業的轉型升級，更無力帶動縣域經濟的發展。”這是歲末年初，石林彝族自治縣干部群眾熱議的焦點之一。熱議引發反省：如何以科學發展觀統領全縣經濟社會發展全局？通過思想大討論，干部群眾統一認識：石林最大的資源是石頭，最大的優勢是石頭，手捧世界地質公園的“金飯碗”，如何在“十一五”期間做大“石”品牌，以旅哺農，實現經濟社會跨越式發展？

“對石林來說，旅遊業是符合科學發展觀要求的優勢產業，抓旅遊就是抓結構調整，就是抓資源的可持續利用，就是抓人與自然和諧發展，就是抓資源節約型和環境友好型社會的建立，就是落實科學發展觀。”縣委書記柳文煒一語中的。

把石林縣域作為大景區

石林世界地質公園占地面積為４００平方公里，如果發展旅遊僅僅站在景區的小圈子里就難以做大做強。石林縣委、縣政府提出了大旅遊、大產業、大發展的觀念，決定把面積為１７２５平方公里的整個縣域統籌兼顧作為大景區建設。

２００５年最后一個月里，４天時間內阿詩瑪景觀大道和阿詩瑪生態文化園相繼開工，提前拉開“十一五”期間大景區建設序幕。新加坡ＣＰＧ集團、馬來西亞ＭＡＡ規划事務所和國內知名規划師聚集石林風景名勝區，他們將在今年６月底以前完成對風景區保護與開發利用的新規划。與此同時，石林“一路三區”（石林路、東城區、石林古城區、生態工業集中區）、“一河三片”（巴江河、石林片、北大村片、板橋片）的城市新格局正在打造。

“我們的目標是建一座建築風格獨特、文化氛圍濃郁、基礎設施配套、服務功能齊全、生態環境優美的旅遊城市，爭取成為世界一流景區、國際旅遊勝地。”縣長李忠德用彝家漢子堅如磐石的語氣描繪了石林藍圖，全縣干部群眾正一步一個腳印向着這個目標邁進。

每年１０００萬元以旅哺農

石林是旅遊大縣，也是一個農業弱縣，實施旅遊主導戰略必須以旅哺農、以農促旅。該縣在“十一五”規划中明確提出：每年從旅遊直接收入中提取不少於１０００萬元作為專項資金，重點實施農村道路硬化、農村旱廁建設、農民安全飲水、農村有線電視村村通、農村能源替代５項工程，縮小城鄉差別，推進城鄉一體化發展。

除了直接“輸血”式的扶持外，石林縣在發展旅遊業與建設社會主義新農村之間找到了結合點。五棵樹村搬遷后建成集彝族刺綉、旅遊工藝品加工、茶飲、餐飲、住宿、農家樂為一體的特色村庄。目前，石林風景名勝區管理局和石林農工商集團總公司正在選址，６月底前完成搬遷方案，計划在２００８年前建成並投入使用。憑借這個大舞台可以“一箭雙雕”：農民成為旅遊發展中的新主體，推動石林旅遊從單一的觀光型向觀光、休閑、度假、康體、生態、體驗、科考、會展綜合型轉變；旅遊產業支撐農村經濟，助推社會主義新農村建設。

在產業布局上，大旅遊帶動農業、工業、以服務為主的第三產業發展。其中，做大旅遊觀光農業、休閑農業、生態農業和設施農業，重點在景區周圍、九（鄉）——石（林）——阿（廬古洞）旅遊專線沿線，建設以甜柿、油桃、紅梨等名特優新稀果品為主的旅遊觀光果園；根據旅遊大市場的需要，大力發展農產品加工業。

以人為本建“和諧石林”

“科學發展觀的本質和核心是以人為本，因此，我們的出發點和落腳點都是人民群眾的利益。一句話，就是建設‘和諧石林’”——這是熱議中干部群眾達成的共識。

石林縣把解決就學、就醫、就業等人民群眾最關心的現實問題，列入實施旅遊主導戰略的重要方面。如今，縣里已在積極籌建職教中心和石林國際旅遊文化學院，到“十一五”末，使中等職業教育與普高教育的招生規模和在校生規模大體相當。創新教育管理體制，推廣鄉鎮“九年一貫制”，建立以縣城為中心的城市優質教育圈和以鄉鎮政府所在地為中心的農村優質教育圈。實施農村衛生所標准化建設，鞏固和完善以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度。建立和完善社會保障體系，不斷擴大養老、醫療、最低生活保障等社會保障在農村的覆蓋面。積極創造就業崗位，千方百計擴大就業。

縣委常委、縣委宣傳部部長畢春華向記者介紹情況時說：石林人要敢為人先，以新觀念、新思路謀求新發展，創新工作，真抓實干。