旅游石林：彝乡经济社会发展的生命线
作者：张雪刚
来源：昆明日报
发布时间：2006-11-21
历史一下步
今天一大步
在石林旅游业的发展史上，1978年无疑有着时代的意义，是年4月1日，石林风景区开始对中外游客实行售票游览，首次有了由6名职工组成的兼职导游员。尽管当时的门票价仅为人民币5分钱，当年的门票收入也不过区区5万元，但它标志着沉寂了亿万年的石头从此变成了“可以卖钱的风景”
1982年11月8日，国务院批准石林风景区为首批国家级风景区，也就是从这时起，发展旅游业提上了石林县委，县政府的的议事日程。可一年十来万的游客，几万元的收入，对于当时的17万多人口来说，无异于杯水车薪，无足轻重。因此，广大干部群众对石林县委，县政府发展旅游业的举措很是不解：都去搞旅游我们吃什么？经过20多年的艰苦创业，石林接连捧回了首批国家级重点风景名胜区，首批国家4A级景区批国家地质公圆，中国旅游十大影响力品牌，中国最具发展潜力的十大节庆活动，中国最值得外国人去的50个地方，云南十大名片，云南最响亮的旅游名片等等。一个又一个的省级，国家级，世界级知名品牌，创造出足以让石林人自豪，让世人瞩目的巨大效益，1978年，国内外游客10万人次；1988年，国内外游客96.4万人次，1998年，国内外游客141万人次；1999年，国内外游客首次突破200万。时至2005年，石林接待游客221万人次，旅游直接收入1.6亿元，综合收入4.5亿元。27年，石林游客人数翻了22倍，门票收入翻了3200倍，对财政的贡献率达到了35%以上，成为全县名副其实的第一大支柱产业，进入了有史以来最为繁荣的时期，对全县的经济社会发展起到了至关重要的作用，彝乡各族群众从每年1000万的元的新农村建设投入，每年1000万元的生态美县投入等多个渠道中，直接享受到了旅游发展的成果。历史性的发展和跨越，让石林人形成了强烈的共识：旅游业就是石林经济社会发展的生命线，不发展旅游业，我们吃什么？
从某种意义上说，石林旅游业的发展历程，就是我们伟大的祖国发展与繁荣的一个缩影。但放眼先进景区和世界，长期以来低投入，高产出的旅游发展模式，使石林的建设和发展已远远不能适应世界旅游发展的大趋势。全面实施“旅游立县”战略，让石林迈向世界的愿望，在石林人心中从未象今天这样强烈个迫切。
制度保障
与国际接轨
发展大旅游，必须有前瞻性，科学性的一流规划作保障。近年来，石林按照依法治景，规划先行的原则和建设资源节约型，环境友好型社会的要求，不惜巨资聘请了新加坡CPG集团，上海发展研究中心和同济大学的专家，学者及建筑设计大师，为石林作旅游规划，建筑设计和战略研究，力求在传承和弘扬优秀民族文化的基础上进行创新，放眼百年，以科学发展观和可持续发展的理念谋划石林未来的发展。目前，石林已对1995年国务院批准执行的《石林风景名胜区总体规划》进行了修编，相继编制完成了《石林世界地质公园总体规划》，《石林旅游发展规划》，《石林风景区生态建设规划》，《长湖风景区保护开发规划》和《大叠水风景区保护开发规划》。
石林最大的优势是旅游，实现经济社会的跨越式发展，关键在旅游业，希望在旅游业，突破也在旅游业。长期的探索和管理实践中，石林已经逐渐形成了独具特色，以“统一管理为前提，法规制度为后盾，综合治理为龙头，行业监督为骨干，群众自律为基础，目标责任为保证，承诺服务为信誉，宣传促销助发展”的管理模式。2003年11月，石林景区在全国风景名胜区中率先顺利通过了ISO9000质量管理体系，ISO14000环境管理体系，OHSMS18000职业健康安全管理体系“三标一体化”国际认证，并连续三年通过了国际认证中心的监督审核，使石林的管理步入了与国际化接轨的“科学化，标准化，程序化，制度化”发展轨道。
