11月2日，石林县召开石林旅游业发展战略规划研究汇报会。县领导柳文炜、李忠德、李正平、段增华、邓世林、黄桂芳、张忠贵、潘华光及县两办、旅游、财政、城建、环保、农牧、水务、林业、土地等相关部门和板桥、长湖镇负责人与上海市人民政府发展研究中心专家，共同研究、修改石林旅游业发展战略规划。

受石林县委、县政府委托，上海市人民政府发展研究中心从2005年起就着手为石林县编制石林旅游业发展战略规划。经过两年多的实地调查、研究，形成了《石林旅游业发展战略规划》初稿。在初稿中，上海市人民政府发展研究中心的专家们从市场需求出发，按照建“世界一流景区、国际旅游胜地”的战略要求，深刻分析了石林旅游业发展的现状和问题、潜力和优势、障碍和瓶颈，提出了石林旅游“两次开发”的战略思路、发展目标、产业规划、产品设计、发展措施和政策支持。最终把石林旅游业发展的目标锁定为：围绕把石林建设成为“世界一流景区、国际旅游胜地”的战略目标，实施“双轮驱动、高端进入、产业集群、二化互进、区域联动、可持续发展”六大战略，构筑“双核一廊、两带七片”的空间战略格局，挖掘“遗产、文化、创意、生态”四大主题，拓展“山水石林、文化石林、休闲石林、创意石林、时尚石林、浪漫石林、康健石林、活力石林”八大旅游产品，塑造“世界喀斯特遗产旅游胜地、阿诗玛文化创意之都、撒尼风情休闲度假天堂”，实现从单一观光型向观光、休闲、度假、娱乐、康体、生态、科考、会展综合型转变；以撒尼文化和喀斯特山水神韵为主题灵魂，开发整合旅游产业和产品，营造大旅游氛围，不断巩固石林作为云南首选旅游目的地的地位，最终实现把石林建设成为世界一流景区、国际旅游胜地和现代化国际旅游名城的战略目标，成为国际来华旅游的首选地和国内旅游的必选地。

研究汇报会上，在听取上海市人民政府发展研究中心专家对《石林旅游业发展战略规划》初稿内容介绍后，县领导及相关部门负责人畅所欲言、各抒己见，对初稿的修改提出一些很好的意见、建议。县委书记柳文炜在发言中对《石林旅游业发展战略规划》初稿给予充分肯定，认为规划是专家们在多次深入石林县进行调查、研究基础上形成；发展思路全面、结合石林实际，与石林县委提出的“12345”旅游发展战略思路相吻合；规划中提出的新思路、新理念对石林旅游业今后的发展具有指导和借鉴作用。同时，对初稿的修改提出意见、建议，规划中石林旅游业的总体定位、发展战略、思路在语言上要进一步提炼；总体目标既要有宏观的指标，也要有具体的经济指标；石林旅游与文化、与农业、与城建的关系论述单一，要进一步深入、细化；数据分析和对比单一，要更加突出；石林旅游业的总体目标既要注重数量也要注重质量，要处理好二者的关系；对一些数据要深入调研，确保准确；对于战略实施的保障措施，政策支撑只是其中重要的一项，但不是唯一，还要增加资金等内容。