“石林有世界级景区，却没有与世界品牌相匹配的城市和乡村。这不仅难以实现旅游产业的转型升级，更无力带动县域经济的发展。”这是岁末年初，石林彝族自治县干部群众热议的焦点之一。热议引发反省：如何以科学发展观统领全县经济社会发展全局？通过思想大讨论，干部群众统一认识：石林最大的资源是石头，最大的优势是石头，手捧世界地质公园的“金饭碗”，如何在“十一五”期间做大“石”品牌，以旅哺农，实现经济社会跨越式发展？

“对石林来说，旅游业是符合科学发展观要求的优势产业，抓旅游就是抓结构调整，就是抓资源的可持续利用，就是抓人与自然和谐发展，就是抓资源节约型和环境友好型社会的建立，就是落实科学发展观。”县委书记柳文炜一语中的。

把石林县域作为大景区

石林世界地质公园占地面积为４００平方公里，如果发展旅游仅仅站在景区的小圈子里就难以做大做强。石林县委、县政府提出了大旅游、大产业、大发展的观念，决定把面积为１７２５平方公里的整个县域统筹兼顾作为大景区建设。

２００５年最后一个月里，４天时间内阿诗玛景观大道和阿诗玛生态文化园相继开工，提前拉开“十一五”期间大景区建设序幕。新加坡ＣＰＧ集团、马来西亚ＭＡＡ规划事务所和国内知名规划师聚集石林风景名胜区，他们将在今年６月底以前完成对风景区保护与开发利用的新规划。与此同时，石林“一路三区”（石林路、东城区、石林古城区、生态工业集中区）、“一河三片”（巴江河、石林片、北大村片、板桥片）的城市新格局正在打造。

“我们的目标是建一座建筑风格独特、文化氛围浓郁、基础设施配套、服务功能齐全、生态环境优美的旅游城市，争取成为世界一流景区、国际旅游胜地。”县长李忠德用彝家汉子坚如磐石的语气描绘了石林蓝图，全县干部群众正一步一个脚印向着这个目标迈进。

每年１０００万元以旅哺农

石林是旅游大县，也是一个农业弱县，实施旅游主导战略必须以旅哺农、以农促旅。该县在“十一五”规划中明确提出：每年从旅游直接收入中提取不少于１０００万元作为专项资金，重点实施农村道路硬化、农村旱厕建设、农民安全饮水、农村有线电视村村通、农村能源替代５项工程，缩小城乡差别，推进城乡一体化发展。

除了直接“输血”式的扶持外，石林县在发展旅游业与建设社会主义新农村之间找到了结合点。五棵树村搬迁后建成集彝族刺绣、旅游工艺品加工、茶饮、餐饮、住宿、农家乐为一体的特色村庄。目前，石林风景名胜区管理局和石林农工商集团总公司正在选址，６月底前完成搬迁方案，计划在２００８年前建成并投入使用。凭借这个大舞台可以“一箭双雕”：农民成为旅游发展中的新主体，推动石林旅游从单一的观光型向观光、休闲、度假、康体、生态、体验、科考、会展综合型转变；旅游产业支撑农村经济，助推社会主义新农村建设。

在产业布局上，大旅游带动农业、工业、以服务为主的第三产业发展。其中，做大旅游观光农业、休闲农业、生态农业和设施农业，重点在景区周围、九（乡）——石（林）——阿（庐古洞）旅游专线沿线，建设以甜柿、油桃、红梨等名特优新稀果品为主的旅游观光果园；根据旅游大市场的需要，大力发展农产品加工业。

以人为本建“和谐石林”

“科学发展观的本质和核心是以人为本，因此，我们的出发点和落脚点都是人民群众的利益。一句话，就是建设‘和谐石林’”——这是热议中干部群众达成的共识。

石林县把解决就学、就医、就业等人民群众最关心的现实问题，列入实施旅游主导战略的重要方面。如今，县里已在积极筹建职教中心和石林国际旅游文化学院，到“十一五”末，使中等职业教育与普高教育的招生规模和在校生规模大体相当。创新教育管理体制，推广乡镇“九年一贯制”，建立以县城为中心的城市优质教育圈和以乡镇政府所在地为中心的农村优质教育圈。实施农村卫生所标准化建设，巩固和完善以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。建立和完善社会保障体系，不断扩大养老、医疗、最低生活保障等社会保障在农村的覆盖面。积极创造就业岗位，千方百计扩大就业。

县委常委、县委宣传部部长毕春华向记者介绍情况时说：石林人要敢为人先，以新观念、新思路谋求新发展，创新工作，真抓实干。